活艰辛的状况并没有多少改变，丞相是几世老臣，自然知道汉室江山建立的不易，也知道黎民百姓生活艰辛的状况。出现这种状况，实乃当今天下生之者寡而食之者众所致。因此，丞相此任，当思如何化解这一窘况，让天下的黎民百姓都能够劳而有食、少而有育、老而有养。”尽管已经确定让周勃再任丞相，但并不准备让他实际掌握权力。刘恒也没等周勃听了自己的这一番话后是什么反应， 直接向周勃提出担任丞相后需要周勃思考的问题。

周勃并没有理解到刘恒这番话的深意，而是很随意地回答道：“陛下所说的这些，实为世之常情，无须陛下牵怀挂念。”

周勃并非治世之臣，他对刘恒所说的问题根本就没有认真思考过，自然也说不出个所以然来。

武将打江山，文臣治天下，似乎是历朝历代的基本规律。周勃作为一员地地道道的武将，缺乏治朝理政的能力也属正常。

当然，刘恒说这番话的目的，是为了引出他下面的话。所以他并没有理会周勃是不是理解自己的意图，继续按照自己的思路对周勃说道：“历史上有上千个诸侯国，这些诸侯们都居住在自己的封地，每年按时向朝廷纳贡，自己所需所用也就地获取，不需要民众千里输送，百姓不辛苦，君王、诸侯和黎民百姓都很满意，都说这是一种德政。但现在诸侯们都居住在长安，不仅离封地远，为了保障诸侯们的日常所需所用，朝廷官员和将士以及黎民百姓只好往来上千里来回输送物品，不仅非常辛苦，诸侯们也无法和自己封国的臣民在一起，不能对封国内的臣民进行教化训导。诸侯与封国臣民之间没有联系，封国的黎民百姓只能感受到诸侯加之于身的负担，一点都感受不到朝廷和诸侯对他们的恩泽。因此，诸侯们到自己的封国去，不仅可以减轻黎民百姓的负担，还可以增进诸侯与臣民之间的联系，这是既有益于黎民百姓，又有利于诸侯王室的慈善之举，也是稳定朝廷、天下平安的善政之举。”

盛世缔造者一一汉孝文帝纪